Okrizise.com|О кризисе в мире

Народный депутат от фракции НУ-НС, член бюджетного комитета, лидер партии «Украинская платформа» Павел Жебривский считает, что правительственный проект Налогового кодекса необходимо направить на повторное первое чтение. По его мнению, судя из норм правительственного кодекса, никакого снижения налогового давления не произойдет. П.Жебривский: «Этот талмуд, как его еще называют, этот документ - не что иное, как бомба под экономику Украины. Сегодня нынешняя власть делает огромную ошибку, предлагая проголосовать за эту взрывчатку. Сегодня этот вопрос не может быть поддержан в первом чтении, поскольку там заложены нормы, которые выгодны только властям. По этим нормам получается, что бизнес - для налоговой, а не налоговая - для бизнеса, в результате чего выгодным бизнесом будут заниматься налоговые администрации, а бизнесмен, у которого есть свое производство, даст денег и купит должность налоговика и все будет супер. У него будет эффективный бизнес.

Согласно проекту Налогового кодекса, малый бизнес и работники рынков будут обязаны иметь кассовый аппарат. Это те полтора миллиона бизнесменов, о которых так заботится Партия регионов.

Что касается администрирования налогов - это ерунда. К тебе пришел налоговик и насчитал, сколько захотел, применяя так называемые косвенные методы, выставил тебе счет, сколько ты должен заплатить налога. А не заплатил - на тебя открывается уголовное дело.

Поправить этот правительственный проект Налогового кодекса ко второму чтению вряд ли будет возможным. Его необходимо отправить на повторное первое чтение. И если Партия регионов не умеет работать с оппозицией, то пусть поработает со своими, и внесет в сессионный зал законопроект, который не будет ущемлять бизнес».

Несовершенство и непоследовательность политики в сфере образования, к сожалению, не позволяют наполнить 12-летнюю систему среднего образования в школах реальным содержанием, хотя с преимуществами 12-летнего среднего образования трудно спорить, считает народный депутат Давид Жвания.

Д.Жвания: «Для учеников это означает возможность выбора специализации, основательного изучения профильных предметов и признание наших дипломов за рубежом. Но на практике получилось все наоборот. С одной стороны, учебную программу 11-го класса фактически растянули на два года. А с другой - школы оказались просто не готовыми к появлению 12 класса в организационном плане. О кардинальных изменениях подходов к учебному процессу речь пока не идет.

Только на учебники для 11-тых и 12-тех классов нужно 360 млн гривен, на питание и медобслуживание учеников 120 млн, на компьютеризацию - более 1 млрд. Педагоги жалуются, что с появлением 12-го класса значительно увеличится количество учащихся, желающих учиться во вторую смену. Также остро встанет проблема, когда даже городским школам объективно будет не хватать компьютеров и оргтехники, а что уж говорить о вечно недоукомплектованных сельских средних учебных заведениях?

Сейчас государство должно определиться. Или наполнять 12-летку реальным содержанием: разработать качественные программы, обеспечить надлежащее финансирование, и в целом изменить подходы к образованию. Или же честно признать свою неготовность ввести 12-летнюю модель. Возможно, это золотая середина, которую следует избрать в условиях экономического кризиса».

Лидер партии «Гражданская позиция» Анатолий Гриценко считает судебные решения о лишении частот двух телеканалов сомнительными и видит в этом давление на средства массовой информации со стороны властей, и попытку перераспределить информационное пространство в интересах крупного бизнеса во власти.

А.Гриценко: «Когда Верховная Рада утверждала новый состав Кабмина и председателя СБУ, я с парламентской трибуны предупреждал об опасности назначения миллиардеров на высокие государственные должности. Особенно - назначение бизнесмена и медийного магната Валерия Хорошковского руководителем СБУ, спецслужбы и пправоохранительного органа, который должен бороться с коррупцией.

К сожалению, народные депутаты не прислушались к моим опасениям, и Хорошковский в Совете получил лишь один голос «против». Это был мой голос.

Остановить СБУ и суды от давления на телеканалы может Янукович. Для этого он имеет все полномочия, как предусмотренные Конституцией, так и «присвоеные» в течение его первых ста дней. Без ведома Януковича, который сегодня контролирует всю вертикаль, и все ветви власти, никто бы не осмелился отбирать частоты у двух центральных телеканалов.

Если новая власть говорит, что она сильная, пусть продемонстрирует эту силу на пользу обществу и журналистике, чтобы впредь никто из бизнесменов во власти не путал государственный интерес со своим деловым, а государственный бюджет - с собственным кошельком».

Во вторник Окружной админсуд Киева удовлетворил требования группы телеканалов “Интер”, которая оспаривала законность проведения Нацрадой конкурса на выделение дополнительных частот телеканалам TBi и “5 канал”. Народный депутат Инна Богословская не считает это давлением на свободу слова в Украине.

И.Богословская: «Скандал вокруг лишения «5 канал» и ТВі частот на вещание не имеет ничего общего с борьбой за свободу слова. В данном случае собственники ТВ-каналов пытались повысить их капитализацию за счет незаконного решения Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания о выделении частот. А когда это сделать не удалось, решили привлечь журналистов и изобразить гонения на «независимые» каналы.

Согласно законодательству, на заседании Национального совета по вопросам телевидении и радиовещания, должны были присутствовать 6 членов Нацсовета. 27 января, когда выделялись частоты «5 каналу» и ТВі, присутствовали 5 человек. Кроме того, в Украине на тот момент действовал и продолжает действовать запрет на выдачу аналоговых частот. Поэтому мне, как юристу, очевидно, что решение Нацсовета от 27 января незаконно и непонятно на что вообще рассчитывали собственника каналов, лоббируя такое решение.

Частоты были выделены между первым и вторым туром выборов, когда разрыв в голосах между В. Януковичем и Ю. Тимошенко указывал на то, что Президентом Украины вероятнее всего станет именно В. Янукович. То есть, решение Нацсовета о выделении частот - это либо коррупционная схема, либо применение административного ресурса. Иначе нельзя объяснить, почему, несмотря на все запреты и нарушения, наибольшее количество частот получили 2 канала.

Собственники ТВ-каналов пытаются использовать журналистов, как марионеток. Но в этой ситуации «четвертой власти» очень важно не подменять понятия и не пытаться манипулировать общественным мнением. И заголовки наподобие «Закрывают «5 канал» или «Закрывают ТВі» не совсем уместны, потому что у и «5 канала» и у ТВі остались все те частоты, которые у них были до 27 января 2010 года».

В пятницу в Европе обвалился курс евро до самого низкого уровня с 4 апреля 2006 г. - 1,197 долл., что на 1,5% ниже закрытия четверга. Инвесторов напугало то, что Венгрия, получившая от ЕС и МВФ кредиты на 20 млрд. евро, развивается по сценарию Греции.

Аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь рассказал Утро.UA, как это затронет украинскую экономику.

Утро.UA: Опасения дефолта в Венгрии обвалили в Европе курс евро. Нацбанк тоже понизил курс европейской валюты. Каким образом эти события затронули Украину?

А.Жолудь: Национальный банк, на сегодняшний день оставляет привязку гривны к доллару, поэтому, колебания других валют по отношению к доллару, неизбежно отражаются и на их курсе к гривне. Так и в Украине, евро ослабилось и по отношению к гривне.

Утро.UA: Может ли падение евро негативно повлиять на украинский экспорт, например, в металлургической отрасли?

А.Жолудь: Украинский металл в основном экспортируется не в Европу, а в страны Северной Африки и другие. Тем не менее, если европейские инвесторы будут менее активны, то это может затронуть наш экспорт в металлургической отрасли. Поскольку металл используется в огромным количестве отраслей, в строительстве, разных промышленных сферах, то низкая инвестиционная активность в Европе, может негативно сказаться на украинском экспорте.

Утро.UA: Когда можно ожидать укрепление европейской валюты?

А.Жолудь: Падение евро остановится, скорее всего, ближе к осени, если не произойдет ничего экстраординарного. Все зависит от того, какие меры будут предприняты Евросоюзом и Европейским центральным банком. Сейчас у некоторых стран еврозоны, например, Португалии, Испании есть долговые обязательства. В настоящее время принимаются полумеры, частично выкупаются долги у проблемных экономик, как в Греции. Однако если с серьезными проблемами столкнется та же Испания, тогда Евросюоз столкнется с еще большими трудностями, чем в случае с Греции и непонятно, что будет в евро.

Развитие событий и реакция на них ЕС и Европейского Центробанка и будут определять курс евро в ближайшие полгода.

Бывший содокладчик ПАСЕ по Украине (в 1995-2007 гг.) Ханна Северинсен считает, что предложения Виктора Януковича относительно судебной реформы еще надо усовершенствовать.

Северинсен: «Я ознакомилась с предложениями относительно судебной реформы, которые подал президент Украины Виктор Янукович. Они назрели уже давно, но, к большому сожалению, есть ряд вопросов, вызывающих серьезную обеспокоенность.

Первое и самое главное, реформа ограничивается изменениями в законы и не затрагивает положения Конституции, несмотря на многочисленные рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы и Венецианской Комиссии. Любая реформа без изменений в Конституцию с точки зрения судоустройства будет несовершенной и незавершенной.

Во-вторых, законопроектом предлагается дальнейшее расширение полномочий Высшего Совета Юстиции - разрешить ей назначать и увольнять председателей судов. С действующим составом Высшего Совета Юстиции это может уничтожить независимость судов.

В-третьих, законопроектом предлагается установить малое количество членов совета судей, при этом они будут иметь широкие полномочия, включая назначения председателя Государственной Судебной Администрации. Это может привести к созданию контроля над Советом Судей через манипуляцию с выбором ее членов.

В-четвертых, необходимо изучить вопрос о дальнейшей специализации судебной системы и по радикальному уменьшению полномочий Верховного Суда, что не было поддержано в выводах Венецианской Комиссии относительно предыдущего законопроекта по судебной реформы в марте 2010.

И наконец, главным является то, что законопроект, предложенный президентом, должен пройти полную процедуру рассмотрения парламентом, а не быть принят в спешке, как это случилось недавно с изменениями относительно закона о Высшем Совете Юстиции. Перед окончательным утверждением парламентом закон должен быть представлен на рассмотрение Венецианской Комиссии, а ее рекомендации должны быть учтены».

Дальнейшее ослабление евро неизбежно негативно отразиться на экспортно ориентированных отраслях украинской экономики, заявил вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко. Аналитик компании Eavex Capital Андрей Патиота прокомментировал Утро.UA ситуацию с европейской валютой и потенциальные риски для украинской экономики.

Утро.UA: Падение евро может спровоцировать падение цен на метал, что повлечет дальнейшие проблемы украинской экономики. Насколько оправданы эти опасения вице-премьера?

А.Патиота: Несомненно, ослабление евро по отношению к доллару США и другим основным валютам внешнеэкономических контрактов ударит по украинским экспортерам, но лишь в определенной степени. Поскольку наша национальная валюта привязана именно к доллару США, наши товары на внешних рынках растут в цене синхронно с товарами, произведенными в США или странах, использующих привязку местной валюты к доллару (пусть и неофициально). Но такими странами являются Россия, большинство стран американского континента, множество стран Азии, включая Китай. Таким образом, их товар тоже будет дорожать в евро валюте.

В выигрыше останутся лишь страны еврозоны и те немногие, которые преимущественно используют евровалюту в качестве основной валюты для расчетов по внешним контрактам. Что же касается цен на металл, они еще с апреля находятся под давлением со стороны ослабевающего спроса на продукцию. Ослабление евро в данном случае лишь ухудшает конъюнктуру, но по нашему мнению, не является основным фактором, влияющим на ценообразование на мировом рынке металлов.

А вот кто реально выиграет от слабости евро (в украинском контексте), так это во-первых импортеры продукции из стран еврозоны (от продуктов питания и бытовой химии до автомобилей) и во-вторых, украинские конечные потребители, поскольку именно страны ЕС являются главным импортером в Украину. Слабый евро удешевит продукцию происхождением из Европы в долларах США, а значит, автоматически и в гривне. С позиции внешнеторгового баланса, это снизит долларовый объем импорта в абсолютных цифрах и тем самым компенсирует небольшое прогнозируемое снижение украинского экспорта.

Утро.UA: Каков прогноз курса евро в Украине на ближайшее и отдаленное будущее?

А.Патиота: По нашему мнению, курс гривны в ближайшие как минимум два-три года будет, как и раньше, привязан к доллару США, хотя и будет колебаться в зависимости от выбранной политики Нацбанка и правительства Украины. Курс гривны к евро будет и дальше определяться исключительно на основании котировок пары евро/доллар на международном валютном рынке во избежание возможности проведения арбитражных операций. Именно такой порядок действует на украинском валютном рынке со времени приобретения независимости Украиной, и мы не видим оснований для изменения данной политики Нацбанка или поведения игроков рынка. К тому же, переход на бивалютную или многовалютную систему валютного курса гривни является довольно непростым шагом, как в процедурном, так и в политическом смысле. Поэтому, мы не прогнозируем таких серьезных изменений на валютном рынке Украины в ближайшие несколько лет.

Что касается дальнейшего поведения пары евро/доллар, которая непосредственно влияет на курс гривны по отношению к евро, то по нашему мнению, в долгосрочной перспективе (пять лет и больше) доллар продолжит укрепляться и останется основной резервной валютой мира. Хоть процентные ставки центробанков будут в будущем расти более-менее синхронно, но мы прогнозируем, что в новом экономическом цикле ставки на рынках США и Европы будут приблизительно равны (до кризиса ставки в евро были до 2 процентных пунктов выше). Это нивелирует данный фактор давления на доллар в долгосрочной перспективе, и на первый план выйдет экономический фактор: ожидание роста экономик, торгового баланса и т.п. И в данном случае, США скорей всего окажутся в более выгодном положении, чем Европа.

Таким образом, при более-менее стабильном курсе гривны к доллару США на уровне 8 грн/$ в течение 2010-2011 годов (а мы придерживаемся именно такого сценария) и постепенном ослаблении евро к доллару, курс гривны к евро будет также ослабляться, если говорить о долгосрочном тренде, и синхронно реагировать на колебания пары евро/доллар на международном рынке Forex, если говорить о текущих тенденциях.

Переключить внимание игроков украинского фондового рынка на внутренние новости и подтолкнуть локальные биржи к росту могли бы такие важные события как заключение долгожданной договоренности с МВФ, считает инвестиционный консультант ИК Dragon Capital Руслан Балабан, который рассказал Утро.UA о причинах недавнего падения украинских акций и прогнозах на будущее.

Р.Балабан: «В начале года рынок неожиданно бурно откликнулся на завершение президентских выборов, быстрое формирование новой власти и заявления о долгожданных реформах. Благодаря этим факторам, несмотря на вполне нейтральный или умеренно-позитивный внешний фон, индекс Украинской биржи вырос к концу апреля на 78,5% по сравнению с началом января. В это время инвесторы посчитали, что положительные последствия консолидации украинской власти уже практически полностью учтены рынком и стали снова обращать внимание на новости с мировых площадок.

Глобальные рынки, которые находились в стадии почти непрерывного роста уже больше года, начали проявлять нервозность еще в первой половине апреля: в ожидании скорой коррекции игроки проявляли слабый интерес к позитивным новостям и резко реагировали на любой негатив. На этом фоне разразился скандал с долговыми проблемами Греции, который поставил под сомнение не только надежность ценных бумаг этого государства, но и устойчивость самой европейской валюты. Эти новости, подкрепленные рядом макростатистических данных, оказавшихся хуже ожиданий, запустили коррекцию на рынках Европы, США и Азии.

Украинские индексы подключились к глобальной коррекции во время майских праздников, потеряв с начала месяца 30% стоимости и вернувшись на уровень начала марта 2010 года. Первое крупное понижение индексов (-9%) состоялось 7 мая и было с тревогой воспринято инвесторами. Вчера украинский рынок продемонстрировал еще более внушительное падение: индекс УБ опустился на 10%, а индекс ПФТС снизился на 5,31%. Сегодня индекс УБ открылся небольшим ростом, но сразу же пошел на снижение. В течение дня падение достигло 12,37%, но к вечеру часть потерь удалось отыграть, и к 17:00 дневное падение сократилось до 10,35%.

В настоящее время на украинский рынок ключевое влияние продолжает оказывать динамика мировых площадок. Вчерашнее падение было вызвано решением немецкого регулятора BaFin запретить необеспеченные короткие продажи (naked short trading) по государственным еврооблигациям, кредитным дефолтным свопам (CDS) и акциям крупнейших немецких банков. Меры, призванные обезопасить финансовые операции в евро, возымели обратный эффект. Азиатские индексы, после распродаж в Европе, были также подвержены негативному настроению. Американские индексы не остались в стороне и тоже закрылись в <красной> зоне, хоть их падение и было менее значительным.

Мы ожидаем, что в начале следующей недели произойдет заметный отскок после такого существенного падения. Индекс RSI, один из ключевых индикаторов технического анализа, показывает, что мы уже подошли к зоне перепроданности, в которой рынок может находиться еще несколько дней. Фундаментальный анализ также указывает на то, что акции многих сильных эмитентов торгуются с привлекательными дисконтами. Переключить внимание игроков украинского фондового рынка на внутренние новости и подтолкнуть локальные биржи к росту могли бы такие важные события как заключение долгожданной договоренности с МВФ. Основной риск представляет собой дальнейшая неопределенность по ситуации в еврозоне, которая заставляет инвесторов по всему миру закладывать в свои оценки дополнительные, возможно, излишние, риски. Скорейшее прояснение этой ситуации может, напротив, стать для мировых бирж поворотным моментом».

Акции украинских компаний на отечественных биржах продемонстрировали стремительное падение на этой неделе. Аналитик инвесткомпании EAVEX Capital Дмитрий Чурин рассказал Утро.UA, что произошло на фондовом рынке Украины.

Д.Чурин: “Индекс «Украинской биржи» потерял 20,5% в период с начала торгов в понедельник до середины дня четверга. При этом все движение на рынке задавалось настроениями на внешних рынках. Рост или снижение фьючерсов на американские фондовые индексы мгновенно находили отражения и на нашем рынке. Так, в среду 19 Мая, индекс «Украинской биржи» в первый же час торгов потерял 8% на фоне 4% снижения фьючерса на индекс S&P 500. Далее в течение дня индекс наиболее ликвидных украинских акций скатывался ниже не находя поддержки у покупателей, закрывшись в итоге 10% падением за день.

Торговая сессия в четверг 20 Мая начиналась неуверенным ростом отечественного рынка, индекс «Украинской биржи» показал рост почти на 1% со старта, но в последствие ушел в «минус» на 11,7% к 15 часам дня под давлением панических продаж и отсутствием какого либо уровня поддержки. Падение наблюдалось по всем ликвидным акциям, среди которых Райффайзен Банк Аваль утратил 16,2%, по состоянию на 15:20, Азовсталь - 14,3% а Крюковский вагоностроительный - 18,4%.

Основой для беспокойства инвесторов по всему миру на этой неделе оставались долговые проблемы Греции и вероятность повторения подобной ситуации в Испании и Португалии.

Дополнительным фактором, который вызвал массовые распродажи ценных бумаг, послужило сообщение о том, что федеральное управление финансового надзора Германии ужесточило контроль на финансовом рынке. Германия приняла решение о временном запрете необеспеченных коротких продаж по государственным облигациям 16 стран, входящих в зону евро. Под запрет попали также короткие продажи без покрытия акций 10 ведущих финансовых компаний этой страны. Само по себе решение немецкого регулятора было закономерным и продиктовано целями защиты от чрезмерных спекуляций, но для игроков рынка это было сигналом о еще большей неопределенности в Европе”.

В пятницу 14 мая президент Украины подписал принятый Парламентом Закон «О недопущении злоупотребления правом на обжалование» судьями актов об их увольнении за вынесение ими незаконных или необоснованных решений. Народный депутат Украины, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правосудия Сергей Кивалов считает, что этот Закон защитит граждан от «оборотней в судейских мантиях».

С.Кивалов: «Такие гнусные явления, когда коррумпированный судья своим решением, без законных на то оснований, выпускает на свободу нераскаявшегося убийцу, насильника, грабителя, выбрасывает семью на улицу из собственного жилья, отбирает у предпринимателя бизнес, лишает брошенную мать и ребенка прав на алименты, отнимает право на пенсию у нищего старика - возникли в Украине не вчера.

Уже долгие годы они доводят людей до отчаяния, калечат им судьбы, позорят Украину как правовое государство. Кстати, ставят в очень неудобное положение большинство порядочных судей - ведь народное возмущение по поводу «падших» коллег они уже чувствуют на себе.

Почему же небольшой процент судей упорно продолжает нарушать закон?

Да потому, что уверены: наказания не последует.

До вчерашнего дня, спокойный сон злодеев в мантиях охранял целый ряд пробелов и несовершенств в законах.

Во-первых, возможность обжалования предварительного акта Высшего совета юстиции об внесении представления об увольнении - в одном из 666 обычных местных судов. Судьи-оборотни, ставшие на путь нарушения закона, менее всего пеклись о нормах судейской этики, и перетягивали в суд целые семьи. Доходит до того, что в одном суде трудятся семейные пары, их дети, уже не говоря о более дальних родственниках, закадычных друзьях, кумовьях и т.п. Утром Высший совет юстиции вносит представление об увольнении судьи-мужа - а уже днем его гражданская жена, тоже судья, своим решением восстанавливает его на работе. За это вносится представление об увольнении судьи-жены - но тут уже выносит решение восстановленный ею же в должности супруг. Эту нехитрую комбинацию они могут повторять хот тысячу раз, пока желание их уволить не отпадет. И ничего не поделаешь: это решение суда, и оно обязательно на всей территории Украины. Причем, отметим: само увольнение блокируется еще на стадии его подготовки.

Во-вторых, право судьи, принимая такой иск к рассмотрению, даже не вынося итогового судебного решения, приостановить увольнение своего коллеги. После этого можно было уходить на год на больничный, уезжать за рубеж, заперев судебное дело в сейф и утеряв ключ, организовать похищение судебного дела. И закон такое допускал! Ведь окончательного решения восстановить законно уволенного судью не было - значит и претензий никаких предъявить нельзя.

В-третьих, обязательный кворум в две трети голосов членов Высшего совета юстиции для созыва его заседания. При составе в 20 человек, и правилу сдержек и противовесов при назначении членов Высший сонет юстиции является максимально непредвзятым органом.

Не стоит, однако, недооценивать ни могущество коррупционеров, ни масштабы коррумпированности судебной системы Украины. Когда речь идет об увольнении судьи, нажившего многомиллионное состояние, принадлежащего к влиятельному клану или имеющего связи на самой верхушке судебной системы, до трети членов Высшего совета юстиции, по разным причинам, могут не явиться на заседание. Бывали случаи, когда по полгода Высший совет юстиции не мог провести ни одно заседание.

О надежности защиты, которую такие «удобные» нормы закона дают судьям-оборотням, говорят цифры. За последние годы, число судей, уволенных за нарушение присяги, не превышало десяти человек в год. Причем, в большинстве случаев, судьи увольнялись за вынесение решений по административным делам, чье политическое значение вызвало общенациональный или международный резонанс. Из судей, издевавшихся над простыми гражданами и честными предпринимателями, уволить удалось всего несколько человек.

И даже эти уволенные, благодаря указанным нормам закона, сегодня в большинстве восстановлены в должности и продолжают, как ни в чем не бывало, работать. И мстить тем, кто пожаловался на их злоупотребления. <…>

Подписанный в эту пятницу Закон запретил обжаловать подготовку увольнения судей в местных судах, определив для этого Высший административный суд, недоступный для коррупционеров из регионов; запретил останавливать увольнение судьи без разрешения судебного спора, уменьшил кворум на заседаниях Высшего совета с двух третей до большинства его конституционного состава».